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中纪委邀外国客人最高法开粉丝专场,18家中央部门对公众开放

阅读量: 3907 时间:2019-12-01 11:39:09

  

9月17日,中联重科举行了第五次公开开放日。从目前的情况来看,我们感到关切的是,近年来许多党中央、国务院相继向公众“敞开大门”。

中共89个党中央、国务院部门的调查显示,目前至少有18个部门加入了开放行列,包括外交部、商务部、国家税务总局、市场监督总局、国家统计局、中国科学院、中国气象局、国家信访局、国家食品药品监督管理局、国家知识产权局等国务院机构。 中央纪委、中央组织部、中宣部、中央党校、国际部、中央编译部等6个中央机关,最高人民法院、最高人民检察院也全年举行公开开放日。

在过去的16年里,外交部和中国气象局在国务院机构中率先向公众开放。

2003年,外交部组织了第一次以“进入外交部”为主题的“公开开放日”。北京大学、清华大学、人民大学和北方工业大学等四所大学的学生代表应邀进入外交部,了解外交部的机构设置和相关工作。

时任外交部副部长的戴秉国专程来迎接他。他说外交符合广大人民的切身利益。外交部愿意听取公众意见和建议,并将继续以各种方式加强与公众的沟通和交流。

在接下来的几年里,外交部的公开开放日成了惯例,有几个主题。2006年,外交部还在公共开放日设立了“妇女特别活动”,邀请100多名妇女代表进入外交部。

同样在2003年,中国气象局在世界气象日举办了一个公众开放日。从那时起,在世界气象日向公众开放已经成为中国气象局的一项日常活动。

从目前的情况来看,我们注意到从那以后,更多的中央和国家部门已经“打开了大门”。

最高法院和最高法院分别于2009年和2010年举行公开开放日和检察开放日,并将开放日作为每年的常规话题。各界公众被邀请进入最高法院和最高法院,与首席法官和检察官进行面对面和零距离接触。

看看目前的情况,我们注意到去年最高人民法院也为粉丝们开了一个特别的开放日,从最高人民法院微信微博粉丝中挑选了20名粉丝,邀请他们“离线交流”。今年,最高人民法院首次尝试通过网上登记和随机选择邀请230多名公众访问最高人民法院。

然而,仍然有一些部门没有对公众开放许多次。例如,国家信访局分别于2015年和2018年对公众开放。一是邀请媒体参观,二是邀请政务专家进入信访局讨论。此外,商务部和国家税务总局近年来只举行了一次公开开放日。

近年来,备受社会各界关注的中共中央各部门也向公众开放。

据公开报道和统计,中央纪律检查委员会、中央组织部、中央宣传部、中共中央国际部、中央党校和中央编译局都开门迎客。

其中,中共中央国际部是第一个对外开放的部门。它在2007年举行了第一次公开开放日,至今已经举行了五次。

党中央其他几个部门在特殊的时间节点和机会下组织了公开的开幕式活动。

据悉,2010年至2011年,为了庆祝中国共产党成立70周年,中共国际部和中共中央有关部门组织了一系列以“进党部”为主题的开放日。2010年3月,中央党校作为第一站,首次邀请来自110多个国家的120多名高级外交官参观中央党校,实地了解中共干部培训情况,亲身体验党校学生的学习和生活状况。

此后,中国共产党接过指挥棒,并于2011年4月首次邀请来自40多个国家的近50名高级外交官加入中国共产党,学习反腐败建设。中央组织部和中宣部也相继开门邀请驻华外交官和外国朋友进行实地考察。

除上述中共中央各部门外,2012年6月,中央编译局和中共中央国际部联合组织了周边国家媒体代表团“走进中央编译局”开放日。来自六个邻国的十八名主流媒体记者参观了“马克思主义传播史展厅”,并视察了中央编译局中央文献翻译部。

2013年,中央纪律检查委员会和中共国际部连续两次联合举办开放日,邀请外国政要、学者和媒体人员进入中央纪律检查委员会,了解十八大以来的反腐情况。

中国共产党对外开放也引起了网民的热烈讨论。一些网民评论说,中国共产党既“邀请入”又“走出去”,邀请外国驻华外交官、学者和媒体人员“进来”,以便他们能够“密切接触”中国的反腐倡廉工作,这也标志着中国的反腐倡廉工作“走出去”。

中国人民大学法学院副教授李袁琪认为,中央和国家部门的开放将是未来的必然趋势。

“国家机关是人民的机关,应当举行公开开放日,让外界了解机关的运作和各部门的相关工作。一方面,它将提高认识和理解,同时有助于加强公共监督。”李袁琪说,公开开放日活动也是行政法中“行政公开原则”的具体实践。提高行政透明度和公共监督将有助于防止行政腐败和保护公民的合法权益。

一些学者认为,中央政府和州政府部门设立公开开放日,这关系到政府的形象。

中共中央党校教授吴忠民曾指出,“公开开放日”的设立不仅反映了政府对公众的诚意,也反映了政府对自身工作和形象的信心。

关于中央和国家部门对外开放的现状,李袁琪认为,开放部门和能够坚持正常化的部门数量仍然比较少,需要进一步开放。

“但开放不能一概而论。应根据实际工作条件进行设计。有些部门保密性强,或者空间小,条件差,这使得它们无法定期开展外部工作。”他强调,开放是整体的基本要求,特别是与公众和民生息息相关的“窗口部门”和“服务部门”,需要建立定期的开放日活动机制,加强与公众的沟通。

一个值得注意的现象是,尽管一些部委没有向公众开放,但它们正在推动地方部门和系统内的下属单位向公众开放。

例如,生态环境部和住房和建设部去年制定了《关于进一步向社会开放国家环境保护设施和城市污水、垃圾处理设施的通知》,明确要求开放地级以上城市的环境监测设施、污水处理设施和垃圾处理设施。

民政部还将每年6月19日定为全国救灾机构的“开放日”,呼吁全国各地的救灾管理站在这一天举行公开开放日。

对此,李袁琪表示,地方宣传只是一个方面。各部委在推进地方宣传的同时,要注重自身宣传,减少与公众的距离感,更积极地接受社会各界的监督。

温/江哮天

制图/马家路

实习生马明龙也为这篇文章撰稿。

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